證券日報網9月22日訊：9月22日，國家發展改革委消息顯示，近日，國家發展改革委、水利部、住房城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部、自然資源部、生態環境部聯合印發《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年下降16%左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上，萬元工業增加值用水量較2020年降低16%。到2030年，節水制度體系、市場調節機制和技術支撐能力不斷增強，用水效率和效益進一步提高。

國家發展改革委有關負責人表示，我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平，水資源短缺已成為經濟社會發展的重要瓶頸制約。為此，2019年4月，經中央全面深化改革委員會審議通過，國家發展改革委、水利部聯合印發了《國家節水行動方案》。近年來，各地區各部門深入實施國家節水行動，取得積極成效。2022年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2015年下降33%和50%。但總的來說，當前我國用水方式還比較粗放，水資源利用效率仍有較大提升空間。

對此，《意見》明確了7方面19項重點工作任務。一是落實最嚴格水資源管理制度。嚴格用水總量和強度雙控，強化取水管理，嚴格節水管理。二是加強農業農村節水。堅持以水定地，發展節水農業，提高農村節水能力。三是強化工業節水。堅持以水定產，強化企業和園區集約用水，實施節水改造。四是厲行城鎮節水。堅持以水定城定人，遏制用水浪費，公共機構率先垂范。五是推進生態景觀節水。堅持以水定綠，嚴控景觀用水。六是推廣非常規水源利用。加強污水資源化利用，推動海水、礦井水、雨水等非常規水源利用。七是發展節水產業。加強技術研發應用，推廣節水產品，發展節水服務產業。

值得一提的是，在“發展節水產業”方面，據上述負責人介紹，《意見》提出三方面要求。

一是加強技術研發應用。圍繞水資源高效循環利用、智慧節水灌溉、水肥高效利用、海水淡化利用、礦井水利用等領域，持續實施重點科技專項，開展關鍵技術和重大裝備研發。推進產學研用深度融合的節水技術創新體系建設，推進技術產業化。推進智慧節水，強化數字孿生、大數據、人工智能等新一代信息技術在節水業務中的應用研究。

二是推廣節水產品。提高節水產品供給能力，推廣使用節水型坐便器、淋浴器、水嘴、凈水機等用水產品，加快淘汰不符合水效標準要求的產品。實施水效標識，推行綠色產品政府采購。依法打擊水效虛標。鼓勵有條件的地方實施推廣補貼政策。

三是發展節水服務產業。積極開展用水權交易，將節水改造和合同節水管理取得的節水量納入用水權交易，推動非常規水源市場化交易。完善用水權交易激勵和投融資機制。在公共機構、高耗水行業、供水管網漏損控制等領域推廣合同節水管理。

為進一步保障《意見》有效實施，該負責人稱，一是健全標準計量體系。二是完善經濟政策。全面深化水價改革。穩步推進水資源稅改革。落實節水稅收優惠政策。落實農業用水精準補貼、節水獎勵和維修養護資金。引導和規范社會資本參與節水項目建設運營。鼓勵地方、企業通過“以獎代補”方式實現節水績效。三是加強組織協調。充分發揮節約用水工作部際協調機制作用。將節水納入經濟社會發展綜合評價體系和政績考核。